原标题：塌实股东乡村全面振兴的根柢罢黜色电视剧

股东乡村全面振兴是新时期新征途“三农”奇迹的总抓手，亦然习近平经济念念想的紧迫内容。在前不久出书刊行的《习近平经济文选》第一卷（以下简称《文选》）中，不少文章都对股东乡村全面振兴作出深化答复。比如，习近平总布告在《在寰宇脱贫攻坚记忆奖赏大会上的语言》中指出：“乡村振兴是完了中华英才伟大恢复的一项首要任务”；在《走中国特质社会目标乡村振兴谈路》中指出，实施乡村振兴策略，要“按照产业兴旺、生态宜居、乡风娴雅、治理灵验、生计富饶的总要求”“推动农业全面升级、农村全面跨越、农民全面发展”；在《塌实推动共同富饶》中指出：“要全面股东乡村振兴，加速农业产业化，周转农村财富，加多农民财产性收入，使更多农村住户粗重致富”。这些紧迫答复，为咱们塌实股东乡村全面振兴提供了根柢罢黜。深入学习《文选》中对于股东乡村全面振兴的紧迫答复，科学准确把抓乡村全面振兴的内涵、总体要求、遐想任务和政策举措，才能有劲灵验股东乡村全面振兴。

科学把抓乡村全面振兴的内涵

习近平总布告在《贯彻新发展理念，成立当代化经济体系》中指出：“实施乡村振兴策略。农业农村农民问题是相干民生国计的根人道问题，必须永久把处理好‘三农’问题当作全党奇迹重中之重。”股东乡村全面振兴，标识着我国乡村振兴策略的实施在抑遏深化。

从本质角度看，自党的十九大建议实施乡村振兴策略以来，在党的涵养下，我国食粮产量抑遏迈上新台阶，脱贫攻坚效率不竭恬逸拓展，守住了保障国度食粮安全和不发生范围性返贫致贫底线，乡村发展、乡村成立和乡村治理重点任务有序股东，乡村振兴取得了阶段性显赫奏效，渊博农村样子面庞全非。这充分标明，我国乡村振兴策略实施开局深重。同期也要看到，我国农业基础总体上仍然薄弱，农村基础技术和基本全球服务还有短板，这些都制约着乡村振兴策略的实施。党的二十大对全面股东乡村振兴作出紧迫部署，党的二十届三中全会《决定》强调“必须统筹新式工业化、新式城镇化和乡村全面振兴”。从政策角度看，脱贫攻坚战取得全面顺利后，我国“三农”奇迹的要点仍是移动到全面股东乡村振兴上来。同期，党中央在脱贫攻坚遐想任务完成后，对开脱浮泛的县，从脱贫之日起缔造5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体褂讪。2021年至2023年畅达三个中央一号文献都围绕全面股东乡村振兴这一干线伸开。2024年是我国打赢脱贫攻坚战、进入过渡期的第四个年初，2024年中央一号文献建议有劲灵验股东乡村全面振兴“路线图”，启动把股东乡村全面振兴当作实施乡村振兴策略的干线。2025年中央一号文献聚焦进一步深化农村修订、塌实股东乡村全面振兴作出部署。从“全面股东乡村振兴”到“股东乡村全面振兴”，既反应了我国“三农”奇迹要点的移动，也体现了乡村振兴内涵的拓展，前者强调的是全面股东，后者愈加珍重全面振兴。

习近平总布告在《对于构建新发展花样》中指出：“完了农业农村当代化是全面成立社会目标当代化国度的首要任务，是处剃头展叛逆衡不充分问题的势必要求。”实施乡村振兴策略的共遐想是农业农村当代化，基本原则之一是对峙乡村全面振兴。乡村全面振兴具有丰富的内涵，不错从不同的视角进行意会和分析。从领域来看，乡村全面振兴触及农村经济成立、政事成立、文化成立、社会成立、生态娴雅成立和党的成立等各个方面，这就要求统筹接头，协同股东各个领域成立，促进农业全面升级、农村全面跨越、农民全面发展。从旅途来看，乡村全面振兴是包括产业振兴、东谈主才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，这“五个振兴”既是乡村全面振兴的重点任务，亦然其完了旅途。股东乡村全面振兴，便是要统筹部署、协同股东“五个振兴”，完了产业兴旺、生态宜居、乡风娴雅、治理灵验、生计富饶。从经由来看，乡村全面振兴触及乡村产业发展、乡村成立、乡村治理全经由，其中乡村产业发展是中枢，概况带动全面进步乡村成立和乡村治理水平，完了农业农村高质地发展。从强国成立来看，乡村全面振兴的经由也便是农业强、农村好意思、农民富全面完了的经由。从空间视角来看，乡村全面振兴是各地区的共同任务，不管是推崇地区如故欠推崇地区，都要把“三农”奇迹要点移动到股东乡村全面振兴上来，因地制宜股东乡村全面振兴。

守牢乡村全面振兴的两条底线

确保国度食粮安全和不发生范围性返贫致贫是股东乡村全面振兴的两条底线。这两条底线，实质上亦然乡村振兴的“固底板”任务。

双管王人下守牢国度食粮安全底线。习近平总布告在《对于构建新发展花样》中指出：“在食粮安全问题上千万不成掉以轻心。”连年来，我国全面严格落实食粮安全职责制，从供给和需求两头发力，对峙稳面积、增单产两手抓，把保障国度食粮安全当作乡村振兴的首要任务，食粮总产量连年褂讪在1.3万亿斤以上，2024年又迈上1.4万亿斤的新台阶，守住了“谷物基本自给、口粮总共安全”的策略底线。同期也要看到，现时，食粮收购价钱低迷，坐褥本钱不竭攀升，种粮农民增收难度加大。濒临新的时事，必须统筹好保障食粮安全和促进农民增收。要络续加大对农业基础技术、高模范农田成立、良种耕种本质、农机装备、农家具、农资流通集中、农民妙技培训等以及食粮主产区和产粮大县的复古力度，进一步完善价钱、补贴、保障“三位一体”的种粮农民收益保障机制和纵向、横向相鸠合的食粮主产区利益抵偿机制，尽快建立中央统筹下的食粮产销区省际横向利益抵偿机制，让农民种粮收益有合理保障，让主产区抓粮有积极性。同期，要加速股东食粮坐褥花样移动，推动食粮产业深度交融、全链条升级和布局优化，切实把食粮产业建成当代化大产业，让渊博农民更多共享食粮全产业链升值收益。

统筹股东帮扶政策体系退换，守牢不发生范围性返贫致贫的底线。习近平总布告在《塌实推动共同富饶》中指出：“要恬逸拓展脱贫攻坚效率，对易返贫致贫东谈主口要加强监测、赶早干扰，对脱贫县要扶上马送一程，确保不发生范围性返贫和新的致贫。”2025年中央一号文献把短期遐想与历久遐想鸠合起来，统筹建立农村防护返贫致贫机制和低收入东谈主口、欠推崇地分袂层分类帮扶轨制，推动帮扶政策体系向股东乡村全面振兴退换。具体来看，既要确保在过渡期内保持主要帮扶政策总体褂讪，完善袒护农村东谈主口的常态化防护返贫致贫机制，守住不发生范围性返贫致贫的底线；又要面向过渡期之后，建立农村低收入东谈主口和欠推崇地分袂层分类帮扶轨制。对于低收入东谈主口，主若是针对其有无干事材干、生计开头等情况，完了离别化常态化帮扶。对那些具有干事材干的东谈主口，接受产业干事等开采式帮扶措施，实行发展型社会赞助；对那些短少干事材干、无法通过产业干事取得褂讪收入的东谈主口，提神完善社会转圜政策，实行保障型社会转圜。对于欠推崇地区，主若是针对其欠推崇程度和不同类型，建立分层分类帮扶轨制，完了离别化帮扶政策。

进步乡村产业发展、乡村成立、乡村治理水平

实施乡村振兴策略以来，我国乡村样子发生了巨大变化。但与城市比较，乡村产业发展、乡村成立和乡村治理仍处于彰着滞后气象。在乡村产业发展方面，范围小、布局散、主体弱、链条短、同质化等问题仍然较为杰出；在乡村成立方面，基础技术不及、基本全球服务滞后、资源闲置较多、文化保护不力等问题尚未根柢处理；在乡村治理方面，还存在治理体系不健全、治理材干不彊、农民参与不及、东谈主才戎行薄弱、下层包袱较重等问题。针对这些问题，习近平总布告指出：“要进步乡村产业发展水平、乡村成立水平、乡村治理水平”。进步乡村产业发展水平、乡村成立水平、乡村治理水平，是股东乡村全面振兴的紧迫任务。完成好这个紧迫任务，才能尽快补王人中国式当代化成立的农业农村短板。

进步乡村产业发展水平。现时，乡村产业发展出现了各种化、交溶化、集群化、生态化、数字化的趋势。顺应乡村产业发展趋势，充分挖掘农业多维功能和乡村多元价值，明确乡村功能定位和发展导向，因地制宜发展新质坐褥力，积极耕种乡村新产业新业态，有益于推动乡村产业深度交融和优化升级，加速构建各具特质、具有竞争力的当代乡村产业体系。乡村产业发展要相宜乡村功能定位，珍重增强产业韧劲和抗风险材干，抑遏优化产业布局，进一步完善联农带农机制，以产业振兴引发乡村活力，带动农民干事增收。

进步乡村成立水平。经过新农村成立和乡村成立步履，我国农村基础技术和基本全球服求完了了“从无到有”，正在向“从有到优”移动，现时乡村成立已进入提档升级的新阶段。下一步，既要从各地实质和农民需求起程，优先抓好农民急需的短板弱项，如公路进村入户、浑水治理、学前解释、看病便利、养老服务、房屋安全等，股东基础技术和基本全球服务补短板；又要对准农村基本具备当代生计条目遐想，推动农村基础技术、东谈主居环境、全球服务等全面提档升级。

进步乡村治理水平。乡村治理水平是乡村治理体系、治理材干、治理绩效、公众参与等方面的详细呈现，其揣测的紧迫模范是治理灵验。要对准乡村治理应代化遐想，充分领路农民主体作用，引发乡村治理内生能源，着力健全党组织涵养的自治、法治、德治相鸠合的乡村治理体系，加强乡村文化和娴雅乡风成立，加速乡村治理数字化转型，抑遏提高乡村治理遵守，走中国特质的乡村善治之路。要饱读舞各地进行勇猛翻新，探索多元化的乡村治理模式。

科学灵验股东乡村全面振兴

早在2021年，习近平总布告就在《在寰宇脱贫攻坚记忆奖赏大会上的语言》中指出：“全面实施乡村振兴策略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，要完善政策体系、奇迹体系、轨制体系，以更有劲的举措、汇聚更矍铄的力量，加速农业农村当代化模范，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富饶富饶。”股东乡村全面振兴是一项系统工程，必须作念好打持久战的准备，作念到“八个对峙”（对峙和加强党对“三农”奇迹的全面涵养，对峙农业农村优先发展，对峙城乡交融发展，对峙农民主体地位，对峙因地制宜、分类施策，对峙东谈主与当然和解共生，对峙深化修订翻新，对峙瓜代渐进、久久为功），抓好“三个统筹”（统筹不同区域，统筹新式工业化、新式城镇化和乡村全面振兴，统筹股东农村经济成立、政事成立、文化成立、社会成立、生态娴雅成立和党的成立）；同期，安身永久遐想，通过法治化、表率化、通例化的轨制安排，建立完善概况历久平日运行并灵验领路作用的机制体系。2025年中央一号文献建议“健全股东乡村全面振兴长效机制”。为此，需要模仿本质脱贫攻坚和各地乡村振兴本质中一些行之灵验的教化作念法，尤其是学习利用“千万工程”蕴含的股东机制，健全多元化乡村振兴参加保障机制、健全农村全球基础技术运行管护机制、健全地皮升值收益分拨机制等，同期要健全脱贫攻坚国度参加酿成财富的长效照顾机制、健全为下层减负长效机制等。现阶段，要把抓阶段特征、杰出地区特质、分类有序股东乡村全面振兴。

把抓阶段特征。我国区域发展相反较大，既有长三角、珠三角等经济较推崇地区，也有一些发展水平相对过期的欠推崇地区，各地区农业农村当代化进度处于不同发展阶段，呈现出彰着的路线式特征。从省域层面看，各地区农业农村当代化进度大体可分为三个梯队；从市域县域层面看，这种发展水平相反更大。在股东乡村全面振兴经由中，必须正视这种发展阶段相反性，既要饱读舞东部推崇地区、中西部具备条目的大中城市郊区乡村最初基本完了农业农村当代化，又要加大对欠推崇地区的复古力度，确保这些地区到2035年概况同步基本完了农业农村当代化。各地区在股东中要尊重客不雅规章，把抓其阶段特征，合理信赖各阶段的振兴遐想和重点任务，处理好最终遐想与阶段性遐想的相干，防护卓著发展阶段、不切实质的冒进。

杰出地区特质。各地区因区情农情不同，不管是乡村产业发展如故乡村成立和乡村治理，都需要积极探索切合自己实质、具有地区特质的乡村振兴门道，切不成不顾自己条目、简便照搬其他地区的作念法。当今，寰宇各地仍是酿成了一批股东乡村全面振兴的优秀案例，关联部门组织开展了国度乡村振兴示范县、寰宇乡村治理示范村镇创建奇迹，各地也接踵开展了乡村振兴示范村创建行为。总体上看，这些优秀案例中的乡村，多量珍重把地区特质融入乡村振兴本质中，探索相宜自己实质的花样和作念法。这种特质是展现乡村振兴活力的要津场地。

分类有序股东。我国乡村地域辉煌，村落类型丰富各种，可分为会聚进步类、城郊交融类、特质保护类、搬迁撤并类四种类型。要进一步细化村落分类，对不同类型村落实行不同的功能定位和发展导向，科学信赖其发展遐想，实行相反化的股东策略。应该看到，我国的城镇化进度尚未完成，以县城为紧迫载体的新式城镇化将成为引颈乡村全面振兴的紧迫力量。在城镇化大趋势下，城乡东谈主口和村削发落发展花样将处于变化之中。要稳当城乡东谈主口变化趋势，优化村落布局，按常住东谈主口成就全球资源，促进乡村基础技术和全球服务布局优化，留心乡村成立中的投资花费。同期，要兼顾效率和刚正遐想，既要允许先行、创建示范，又要加大对经济薄弱村的复古和帮扶力度，把先行示范与加大帮扶鸠合起来，促进村落共同郁勃发展。

（作家：魏后凯色电视剧，中国社会科学院习近平新时期中国特质社会目标念念想接头中心特约接头员）